建質(zhì)函〔2020〕919號(hào)

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局），城市管理局（城管執(zhí)法局），合肥、淮南市住房保障和房產(chǎn)局，阜陽(yáng)市房屋管理局，廣德市、宿松縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局（城管執(zhí)法局）：

落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，是提升建筑工程品質(zhì)的重要舉措，也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管的重要抓手。為依法界定并嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，不斷提高房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量水平，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)充分認(rèn)識(shí)落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的必要性和重要性,切實(shí)做好貫徹落實(shí)。

一、準(zhǔn)確把握實(shí)施內(nèi)涵

建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動(dòng)的總牽頭單位，承擔(dān)著重要的工程質(zhì)量管理職責(zé)，對(duì)保障工程質(zhì)量具有主導(dǎo)作用。《通知》明確建設(shè)單位為工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，履行法定程序開(kāi)工建設(shè)，全面落實(shí)管理職責(zé)，不得違法違規(guī)發(fā)包工程，保證合理工期和造價(jià)，確保工程質(zhì)量符合國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定。

二、建立健全監(jiān)管機(jī)制

各地要建立健全落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任監(jiān)管機(jī)制，將建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任落實(shí)情況列入監(jiān)督檢查重要內(nèi)容。對(duì)建設(shè)單位違反相關(guān)法律法規(guī)及《通知》規(guī)定行為的，要依法嚴(yán)肅查處，并記入信用檔案。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要建立健全日常巡查和差別化監(jiān)管制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)工程質(zhì)量管理。

三、強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)聯(lián)合懲戒

各地要加強(qiáng)房屋建設(shè)與銷(xiāo)售聯(lián)動(dòng)管理，突出住宅工程質(zhì)量監(jiān)管，充分運(yùn)用聯(lián)合懲戒等手段，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒的政策導(dǎo)向，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任落實(shí)，營(yíng)造“一處失信，處處受罰”的良好信用環(huán)境。

四、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量首要責(zé)任，將建設(shè)單位首要責(zé)任落實(shí)在每個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)到工程建設(shè)全過(guò)程。

各地可根據(jù)實(shí)際情況，制定具體辦法。在貫徹執(zhí)行中如有問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳。

附件：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號(hào)）

????????????                              ???????????????2020年10月14日

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知.pdf